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26.2016年的政府工作报告明确将“继续推进国有企业改革”作为“十三五”时期主要目标任务之一。阅读材料,回答问题。

  材料一 国企改革近40年来,中国政府一直在效率与公平之间寻找最佳结合点。无论是“有进有退,有所为有所不为”、“抓大放小”等结构重组,还是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”等改制原则,都是为了国企整体提质增效。同时,针对国企在经济结构调整和体制转换中引发大量下岗失业人员成为城市居民中新的贫困群体的状况,不断完善补偿机制,建立健全社会保障制度。

  材料二 2016年政府工作报告要求:推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批;推进股权多元化改革,开展市场化选聘经营者、混合所有制等试点。

  注:所谓股权多元化就是放开一部分国有企业(主要是竞争性领域国企)的产权,让民营资本进入,让这部分国有企业真正实现市场化。

  材料三 众所周知,垄断一直被认为是国企改革最难动摇的堡垒之一。通过对稀缺资源、价格、竞争、交易等方面的垄断,企业或某些行业获得高额垄断利润,但市场秩序却随之远离公平公正之“天平”。

  (1)材料一是如何体现我国社会主义市场经济的基本特征的?(9分)

  (2)请运用所学经济生活知识,谈谈落实材料二中的要求的意义。(12分)

  (3)依据材料三和经济生活知识,谈谈国家应如何维护公平公正的市场秩序?(8分)

 
 

答案与解析:

  (1)①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。进行国企改革,不断提质增效有利于发挥国有经济的主导作用,巩固公有制主体地位体现此点。(3分)②以共同富裕为根本目标。针对下岗失业贫困人员实施完善补偿机制,建立健全社会保障制度等再分配政策有利于实现共富体现此点。(3分)③实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。国家实施各项政策、制度兼顾效率与公平助推国企改革体现此点。(3分)

  (2)①调整、优化央企国企结构,有利于释放国企活力、创造力,增强国有经济控制力,发挥其在国民经济中的主导作用,巩固公有制主体地位。(3分)②发展混合所有制有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3分)③推进股权多元化改革,开展市场化选聘经营者有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。(3分)④综上,有利于坚持和完善我国基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争(3分)。(若答有利于优化资源配置,可加2分,但总分不超过12分。)

  (3)①良好的市场秩序依赖公平开放透明的规则来维护。国家应制定和完善市场准入、竞争、交易等市场规则。(4分)②国家应综合运用经济、法律、行政等手段加强宏观调控,弥补市场调节的局限性。(4分)