22、党的十八大提出要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”党的十八届三中全会进而提出要“大幅度减少政府对资源的直接配置。这是深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要举措，也是全面深化改革的重要内容。深化行政体制改革是基于（　）

A．生产关系对生产力具有反作用

B．经济基础决定上层建筑

C．上层建筑对经济基础具有反作用

D．生产关系是生产方式中最革命、最活跃的因素